第07部卷六百五十一 (第4/5页)

其加徵钱、米、草等，亦委观察使严加禁断，仍榜示村乡，使百姓知委。判官崔廷等，名叨参佐，非道容身；刺史柳蒙等，任窃藩条，无心守职。成此弊政，害及平人，抚事论情，岂宜免戾？但以罪非首坐，法合会恩，亦以恩后加徵，又已去官停职，俾从宽宥，重此典常。其恩后加徵草，及柳蒙、陶？、李Κ、张平、邵膺、陈当、刘文翼等，宜各罚两月俸料，仍书下考。馀并释放。”牒至，准敕故牒。　弹奏山南西道两税外草状　山南西道管内州府，每年两税外，配率供驿禾草共四万六千四百七十七围，每围重二十斤。　兴元府二万围。内五千围每年折徵价钱充使司杂用，每围一百二十文，据元和三年使牒减免不徵，馀一万五围见徵率。　洋州一万五千围。　利州一万一千四百七十七围。　右，访闻前件州府每年两税外，加配驿草，遂于路次州县检勘文案。据谕后使牒，并称准旧例于两税外科配。又牒山南西道观察、处置等使裴玢勘得报称：“自建中元年已后，每年随税据贯配率前件禾草，将供驿用者。”伏准元和元年已后，三度赦文，每年旨条“两税留州、留使钱外，加率一钱一物，州府长吏，并以枉法赃论”，又准今年二月三日制节文“诸道两税外榷率，比来制敕处分，非不丁宁。如闻或未遵行，尚有欺弊，永言奉法，事理当然，申敕长吏，明加禁断；如刺史承使牒于界内榷率，（阙一字）加惩责，仍委御史台及出使郎、中官、御史访察闻奏”（阙一字）。伏以前件草并是两税外徵率，准制合勒本道明（阙四字）州府长吏，仍令节级科处。分勘择得实以前。剑南东川详覆使监察御史元稹奏，谨具如前。　中书、门下牒御史台　牒：奉敕：“积习多年，成此乖越，然在长吏，合寻根由。循失政之规，置无名之税，虽原情可恕，而在法宜惩。观察使宜罚一月俸，刺史各罚一季俸。仍令自元和四年已后禁断。”牒至，准敕故牒。　论浙西观察使封杖决杀县令事　浙西观察使润州刺史韩皋，去年七月封杖决湖州安吉县令孙？。四日致死。　右，御史台奏：得东台状，访闻有前件事，先牒湖州勘得报称：“孙？先准使牒差摄乌程县令日，判状追村正沈フ，不出正帖不用印。奉观察使七月十六日牒，决孙？臀杖十下，仍差衙前虞候安士文监决第三等杖。二十二日安士文到科决。”孙？官忝字人，一邑父母。白状追摄，过犯绝轻，科罚所施，合是本州刺史。且观察使职在六条访察，事有不法，即合具状奏闻，封杖决人，不知何典？数日致死，又托以痢疾。为念冤魂，有伤和气。其湖州刺史受命专城，过于畏懦，受使司军将科决县令致死，寝而不言，并请准科，以明典宪。其诸道观察使辄封杖决巡内官吏，典法无文，伏望严加禁断，庶使遐方士子，免有衔冤。　敕：封杖决人，殊非文法，因此致死，有足矜嗟。韩皋备历中外，合尊典宪，有此乖越，良所怃然，罚一月俸料。据决孙？月日，是旧刺史辛秘离任之后，新刺史范传正未到之时，俱无愆尤，不可议罚。馀依。　论转牒事　据武宁军节度使王绍六月二十七日违敕擅牒路次州县馆驿，供给当道故监军孟升进丧柩赴上都勾当部送军将官健、驴马等。转牒白一道，谨具如前。又得东都都亭驿状报：“前件丧柩人马等，准武宁军节度转牒，？供今月二十三日未时到驿宿者。”伏准前后制敕，入驿须给正券，并无转牒供拟之例。况丧柩私行，不合擅入馆驿停止，及给递乘人夫等。当时追得都勾当押衙赵亻丕到责状称：“孟监军去六月十四日身亡，至七月五日，蒙本使差押领神柩到上都，领得转牒，累路州县，并是馆驿，供熟食、草料、人夫、牛等。”又状称“其监军只是亡日闻奏，更不别奏，只是本使仆射发遣，亦别无敕追”者。谨检兴元元年闰十月十四日敕“应缘公事乘驿，一切合给正券。比来或闻诸州、诸使，妄出食牒，烦扰馆驿。自今已后，除门下省、东都留守及诸州府给券外，馀并不得辄入馆驿。宜委诸道观察使及所在州县切加捉捕，如违犯，请资官所在勒留，具名闻奏，馀并量事科决。仍具给牒所由牒中书、门下”者，又准元和二年四月十五日敕节文“诸道差使赴上都奏事，及押领进奉官，并部领诸军、防秋军资钱物官，及边军合于度支请受军资、粮料等官，并在给券，馀并不得给。如违，本道专知判官、录事参军，并准兴元元年十二月十七日敕处分”者。谨详前后敕文，并不令丧柩入驿，及转牒州县？供。今月二十四日已牒河南府，并不令供给人、牛及熟食、草料等，仍牒都亭驿，画时发遣出驿，并追得本道牒到在台收纳讫。　右件谨具如前。伏以凶柩入驿，秽触典常；转牒祗供，违越制敕。正仆射位崇端揆，合守朝章，徇苟且之请，紊经制之法，给长行人、畜甚众，劳传递牛、夫颇多，弊缘路之疲人，奉一朝之私惠。恐须明罚，以励将来。伏准前后敕文，给券违越，并合申牒中书、门下，不敢别状弹奏。伏乞特有科绳，其本判官等，准敕并合节级科附。谨具事由如前，伏听处分。具状上中书、门下，谨录状上。　为河南百姓诉车　河南府应供行营般粮草等车，准敕粮料使牒共雇四千三十五乘。每乘每里脚钱三十五文，约计从东都至行营所八百馀里，钱二千八文。共给盐利虚估匹段。绢一匹，约估四千已上，时估七百文；纟由一匹，约估五千，时估八百文。约计二十八千得纟由、绢共六匹，折当实钱四千五百。已来。　五百乘准敕供怀州，已来载草。　右件草，准元敕令于河次收贮，待河开般运，送至行营。续准度支奏，令差河南、郑、滑、河阳等道车共一千乘般载。今据每车强弱相兼，用牛四头，每头日食草各三束，计一十二束，从武德界至行营，约六百里，车行一十二日程，往来二十四日，并停住约三十馀日，计每车须食草三百六十束，料及人粮在外。若自赍持，每车更须四乘车别载缘路粮草；若于累路旋买，计一千车每顿须买草六千馀束，州县店肆，必无祗供得办。况今年河路元不甚冻，及至装车般载，至发时已是来年正月上旬已后，即水路自然去得，只校旬日之间，实恐虚成其弊。　三千五百三十五乘准粮料使及东都、河阴两院牒般载军粮。　右件军粮，伏据中书、门下奏称，若并籴贮，恐事平之后，无支用处。且今收籴来年春季粮料，今据邢、？、魏、博等州和籴，已合支得累月，即前件粮，亦合得春水路般载。以前两件车，准敕并令和雇。今据度支河阴匹段十乘估价，召雇一乘不得，令府司还是据户科配。况河南府耕牛素少，昨因军过宰杀，及充递车，已无大半。今若更发四千馀车，约计用牛一万二千头，假令估价并得实钱，百姓悉皆愿去，亦须草木尽化为牛，然后可充给头数。今假令府司排户差遣，十分发得一二，即来岁春农必当尽废，百姓见坐流亡。河南府既然，即郑、滑、河阳，亦是笑，假使凶竖即擒伏，恐饥荒荐至。万一尚稽天讨，不知何以供求？稹忝在官司，备知利害，伏以事非职任，不敢上言。仰荷陶甄，冀裨万一。无任冒昧狂愚之至，伏听详察处分。谨录状上。　同州奏均田状　当州自于七县田地数内，均配两税元额顷亩，便请分给诸色职田、州使田、官田与百姓，其草、粟、脚钱等，便请于万户上均率。又均摊左神策？阳镇军田粟，及特放百姓税麻，及除去斛斗、钱、草零数等利宜。分析如后。　当州两税地。　右件地，并是贞元四年检责，至今已是三十六年。其间人户逃移，田地荒废。又近河诸县，每年河路吞侵，沙苑侧近，日有沙砾填掩，百姓税额已定，皆是虚额徵率。其间亦有豪富兼并，广占阡陌，十分田地，才税二三。致使穷独逋亡，赋税不办，州县转破，实在于斯。臣自到州，便欲遣官检量，又虑疲人烦扰。昨因农务稍暇，臣遂设法各令百姓自通手实状，又令里正、书手等傍为稳审，并不遣官吏擅到村乡。百姓等皆